Namun, untuk mewujudkannya, diperlukan sebuah perkumpulan atau organisasi yang besar.
Lantas, Sutomo serta teman-temannya menyiapkan pertemuan besar.
Dari pertemuan yang dilaksanakan pada tanggal 20 Mei 1908 inilah lahirnya organisasi yang lengkap dengan peraturan dasar, seperti anggota, pengurus organisasi, tujuan dan rancangan kegiatannya.