Navayo sendiri diketahui merupakan perusahaan yang direkomendasikan ATV. Selanjutnya, Kemenhan diduga menandatangani empat sertifikat kinerja (Certificate of Performance/CoP) yang disusun Navayo.
Namun, dokumen itu dibuat oleh ATV tanpa verifikasi atas barang yang dikirim.
Akibatnya, Kemenhan diwajibkan membayar USD 20.862.822 berdasarkan putusan final Arbitrase Singapura, setelah sertifikat kinerja tersebut ditandatangani.